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Riesgo de trabajo: a las ART no les termina de cerrar el sistema de mutuas

23/10/2011

Opinan directivos de San Cristóbal, La Segunda y Sancor Seguros. ¿Le quitará incertidumbre a las empresas? ¿Se frenará la suba de tarifas?

Publicado por Bureau De Salud on 22/09/2011 en Medicina Laboral · La presidenta Cristina Fernández se apresta a firmar un decreto mediante el cual reglamentará el sistema de mutuas para la cobertura de accidentes laborales, la salida que teje el gobierno tras la caída del sistema de seguros por riesgo de trabajo de los noventa. Según trascendió, este mecanismo está pensado para reducir costos empresariales, al tiempo que permitiría especializar a empresas en accidentes de determinados rubros. Al mismo tiempo, serviría para cubrir el vacío legal en el que se mueven las ART. Si bien todavía todo lo que se sabe no son más que trascendidos, ¿esta medida es realmente una solución definitiva al problema del sector? ¿Cómo ven esta propuesta los empresarios? ¿Cómo es el sistema de mutuas? El borrador de la iniciativa establece la introducción del sistema de mutuas como “alternativa” a las actuales aseguradoras y ofrece dos posibilidades: mutuas empresariales puras o por convenio colectivo. En la primera de ellas los protagonistas son los empresarios que, ante una necesidad común, generan una organización mutual con el objeto de brindar estas prestaciones en materia de seguridad en el trabajo. Por otro lado están las mutuas por convenios colectivos, en las que tanto el obrero como la dirección patronal forman parte de la comisión directiva de la mutua y ambos son los responsables. Las principales ventajas anunciadas por los diseñadores de esta medida radican en menores costos no prestacionales como el de comercialización en torno al 10%, lo que se traduciría en $800 M mensuales para todo el sistema. Además, llevará a que se constituyan entidades especializadas en rubros específicos, al tiempo que al permitir el ingreso de más empresas volverá más competitivo el sistema. Qué dicen las aseguradoras fuertes de Santa Fe “La idea no es mala siempre que estas mutuas se rijan bajo el mismo formato que las ART, es decir, tengan las mismas obligaciones y responsabilidades”, indicó el gerente general de San Cristóbal Seguros y titular de la cámara de aseguradoras (Adira), Eduardo San Germano. Según le dijo a punto biz, lo más importante de esta medida es que aclara un poco el panorama en el sector. “Hoy tenemos la ley 24.557 con muchos cuestionamientos, decretos presidenciales, resoluciones de la Superintendencia, entre otras cosas que generan mucha incertidumbre, por lo que todos los cambios que tiendan a normalizar el funcionamiento del sistema son bienvenidos”, explicó. De cualquier modo San Germano consideró que la implementación de mutuas no es una solución definitiva para la cual haría falta una revisión integral de todo el marco normativo que rige el sector y no sólo de un aspecto. Al mismo tiempo, matizó el supuesto beneficio económico que aportaría este mecanismo.“Puede ser que se reduzcan los costos no previsionales, pero no ataca el principal foco de pérdidas de las ART que es la gran litigiosidad”, aclaró en referencia a la “doble vía” por el cual muchos empleados cobran a las empresas y al mismo tiempo le hacen juicio. Una posible solución a esta cuestión que ensayó San Germano fue una suba en el resarcimiento económico que ponga coto a la industria del juicio. En declaraciones a la prensa, el Superintendente de Riesgos de Trabajo, Juan González Gaviola, respondió que este tema puede ser resuelto con una ley adaptándola a la jurisprudencia y haciendo que el sistema administrativo resarza el daño moral en los casos que corresponda. “El tema más complejo es ver cómo se logra que en la Argentina, en el sistema administrativo y en el judicial, haya un criterio uniforme para determinar el daño”, enfatizó. Por su parte, Alberto Grimaldi, ejecutivo de La Segunda, también hizo hincapié en que se está dejando de lado la doble vía. “Desde el momento en que se declaró obligatoria la contratación de una ART se ha montado una maquinaria perversa contra las compañías y esto sólo puede terminarse con una nueva ley que reemplace la anterior”, sentenció en diálogo con punto biz. En cuanto a los beneficios que traerían las mutuas, destacó los menores costos en aquellas mixtas que incluya sindicato y empresa, pero descartó que esto incida en el negocio de La Segunda. “Puede beneficiar a quienes trabajan con empresas de la construcción, pero no es nuestro caso”, aclaró. Tamara González, encargada del área de ART de Sancor Seguros, fue clara al indicar que el sistema de mutuas propuesto por el Gobierno no es una solución al vacío legal que padece el sector a raíz de fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. “No arregla nada porque todo se va a seguir judicializando, sea contra las ART o contra las mutuas”, explicó. González señaló que la solución debe pasar por atacar directamente contra la industria del juicio, aunque admitió que no se trata de una empresa sencilla puesto que se afectan intereses de “muchas personas que se aprovechan de un sistema que les es muy redituable”. Por otro lado, consideró que esta iniciativa de las mutuas que prevé la asociación de empresas de ART por grupo de actividad o rubro difícilmente sea aceptado por empresas importantes del sector. El único beneficio que le encontró la encargada de Sancor Seguros a este proyecto radica en menores costos no prestacionales. “Se reduciría lo que se gasta en el sistema de comercialización en una cifra importante”, destacó. De cualquier modo, remarcó que todo dependerá de la importancia de las empresas a las que logre convencer el Gobierno sobre este plan. En este sentido, vale aclarar que el sistema prevé mutuas mixtas, en las que convivan tanto sindicatos como empresas. “Hay algunos que seguro se van a sumar como Camioneros, pero hay que ver si el resto de los gremios ve con buenos ojos esta propuesta”, dijo. Prevención para no perder el negocio Los directivos consultados por este medio recalcaron que trabajar en la prevención es la principal herramienta con la que cuentan las empresas para que el negocio siga siendo redituable. En esta línea, Consolidar ART puso en marcha por octavo año el programa de prevención de accidentes en niños, “Mejor Prevenir”, que incluyó a 43 mil chicos de Buenos Aires, Neuquén, Rosario y Córdoba. Por su parte, Prevención (La ART de Sancor) ya venía trabajando con los chicos a través de su programa Preveniños. Este año amplió el target y lanzó Prevemusic, una campaña de concientización de jóvenes de entre 15 y 25 años que funciona a través de un mega recital con Charly García y Vicentico que tendrá lugar en Sunchales. Estas y otras campañas están dando sus resultados, ya que se redujo notablemente el número de accidentes laborales, que hoy se encuentra en 50,5 cada 1.000 trabajadores cubiertos. Este es el índice de incidencia más bajo de América Latina, según informaron desde la Superintendencia. Fuente: PuntoBiz